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清風政協2018年第23期
天津政協網 www.chctc.tw 日期: 2018-12-17 14:26 來源: 市紀委駐市政協機關紀檢組
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  【必讀】
  什么是為官之德?聽習近平總書記告訴你

  在十九屆中央政治局第十次集體學習時,習近平總書記再一次提到黨員干部的“德”。他曾多次強調“領導干部要講政德”“我們黨歷來強調德才兼備,并強調以德為先”。到底什么是黨員干部的“德”?為什么要講德?黨員干部如何立德?聽習近平總書記怎么說——
  什么是為官之德
  德包括政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等,干部在這些方面都要過硬,最重要的是政治品德要過得硬。(2018年11月26日在中央政治局第十次集體學習時強調)
  政德是整個社會道德建設的風向標。(2018年3月10日在重慶代表團參加審議時強調)
  作為黨的干部,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。(2014年1月14日在十八屆中央紀委三次全會上強調)
  黨員干部為什么要立德
  修身立德是為政之基,從不敢、不能到不想,要靠鑄牢理想信念這個共產黨人的魂。(2017年1月6日在十八屆中央紀委七次全會強調)
  黨的領導干部必須講覺悟、有覺悟。覺悟了,覺悟高了,就能找到自己行為的準星。(2017年1月6日在十八屆中央紀委七次全會強調)
  以德修身、以德立威、以德服眾,是干部成長成才的重要因素。(2016年12月9日在主持十八屆中央政治局第三十七次集體學習時強調)
  道德之于個人、之于社會,都有基礎性意義,做人做事第一位的是崇德修身。這就是我們的用人標準為什么是德才兼備、以德為先,因為德是首要、是方向,一個人只有明大德、守公德、嚴私德,其才方能用得其所。(2014年5月4日,在北京大學師生座談會上強調)
  黨員干部如何立德
  明大德,就是要鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,這是領導干部首先要修好的“大德”。守公德,就是要強化宗旨意識,全心全意為人民服務,恪守立黨為公、執政為民理念,自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標的承諾,做到心底無私天地寬。嚴私德,就是要嚴格約束自己的操守和行為。(2018年3月10日在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時強調)
  要牢記“堤潰蟻孔,氣泄針芒”的古訓,堅持從小事小節上加強修養,從一點一滴中完善自己,嚴以修身,正心明道,防微杜漸,時刻保持人民公仆本色。(2018年3月10日在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時強調)
  干部的黨性修養、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高,也不會隨著職務的升遷而自然提高,而需要終生努力。(2013年6月28日在全國組織工作會議上強調)
  我們要堅持從教育抓起,教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園,不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線。(2013年4月19日在主持十八屆中央政治局第五次集體學習時強調)
  (中央紀委國家監委網站)
  【薦讀】
  【提醒】這5句口頭禪,黨員干部請慎用

  隨著自媒體時代的到來,不光明星偶像的一言一行備受關注,黨員干部也更應在聚光燈下謹言慎行。
  黨員干部身份特殊,發出的觀點、評論和意見,不光體現著一個人的思想道德品味,更會從側面體現其規矩意識和工作作風。
  所以,黨員干部,尤其是擔任領導職務,或位居比較重要崗位的黨員干部,在發表文章和言論時,需要格外慎重和嚴謹。
  下面這5句不合時宜的口頭禪,黨員干部需慎用!
  1.“我的……”
  時下,有的黨員干部尤其是單位或部門的一把手,把單位提供的公務用車和司機叫作“我的車”“我的司機”,把辦公室主任、財務科長說成“我的辦公室主任”“我的財務科長”,在向他人介紹單位或部門副職時也常說這是“我的副手”。
  【點評】
  經常這樣說話,是規矩意識不強、工作作風不實的表現,也是黨紀黨規所不容許的。
  “我的”與“我們的”相比,雖然只少了一個字,但意思大相徑庭。“我的”具有特定的歸屬之意,意在凸顯自己的特殊定位,有鮮明的排他性;“我們的”則具有歸屬集體的意思,體現的是一種平等意識。
  有人可能會說,將“我們的”說成“我的”不過是句口頭語或“口誤”,如此這般的深剖細究有點吹毛求疵。其實不然,見微知著這個成語意在告誡人們:只有從小的方面看到事物發展的走向,才可能及時防微杜漸。
  領導干部是“關鍵少數”,其口頭禪既是領導方式和工作作風的體現,也是其內心深處權力觀、政績觀和群眾觀的下意識流露。特別是一把手,他們是“關鍵少數”中的“關鍵少數”,其口頭禪甚至會成為一個單位、一個部門的風向標,不可不慎重對待。
  2.“看著辦”
  近日,一名年輕的基層公務員在朋友圈發問求助:“領導交代了一項工作,叫我‘看著辦’,這是什么意思?我該怎么辦?”
  “看著辦”這句話,在各種場合都會頻繁出現,既不明確具體標準,又不提出解決措施,而是丟下一句“你看著辦吧”,實在是讓人左右為難。
  【點評】
  “看著辦”表面上看似是對下屬的高度信任,實則“另有玄機”。一句“看著辦”成了領導的發號施令,領導卻當上了“甩手掌柜”,“看著辦”如果辦出了問題還會指責下屬不會辦事。與其說讓下屬“看著辦”是對其的一種充分信任,實則讓下屬去揣摩領導的心思,流露了頤指氣使的官僚習氣。
  一句“看著辦”,一些違規違紀之事辦了,一些謀取私利之事也辦了。在工作接待上“看著辦”,就可能把工作餐吃成公款吃喝的“超標宴”;在阿諛奉承上“看著辦”,就可能把一點“心意”收入囊中謀取私利;在違紀案件處理上“看著辦”,就可能大事化小,小事化了,蒙混過關。
  當下,講原則、講黨性、守規矩是對領導干部的根本要求。要想“看著辦”不辦出問題,不翻出“花樣”,領導干部必須轉變思維觀念,少說“看著辦”,多點“按規矩辦”,“按原則辦”,更要帶頭尊法學法守法用法,不給下屬出難題,莫讓“看著辦”成為違規違紀的“擋箭牌”,給了貪腐分子的 可乘之機。
  3.“問責”
  問責不僅是全面從嚴治黨利器,也是推動工作落實、維護群眾利益的重要手段。但是,一些地方和干部熱衷于把“問責”掛在嘴邊,大事小情言必問責。
  “在本身工作任務繁重,壓力較大的情況下,上級部門常常以‘問責處分’來推動工作,使基層干部干事創業沒有‘安全感’。”一位一線扶貧干部說,“問責多了大家可能就麻木了。一個棍子,打一下疼,打多了就不覺得疼了。”
  【點評】
  問責是強化責任意識、提高履職能力、治理懶政怠政的有效方法。但前提是厘清責任內容和履職邊界,減少職責交叉和推諉扯皮,同時要敢于較真碰硬,發揮震懾效應。
  問責是個利器,但要用之有道。用好問責利器,首先要對各級單位部門的具體責任作出清晰明確的界定,而不是一味地往下“踢皮球”,把工作壓力傳導異化為層層推責,變相下移。
  其次,要做到權責一致、問責到人。在工作安排中,要考慮基層完成工作的實際,對于工作沒落實、沒進展的要根據具體情況加以分析,給予充分的指導和幫助,而不是“一棒子打死”。
  最后,要堅持失責必問、問責必嚴的原則,真問責、嚴問責,杜絕“雷聲大雨點小”,通過嚴肅問責讓基層干部認清自己所擔負的責任,在工作中履職盡責。
  4.“幫你問問”
  有些干部在為民服務上下工夫不夠,“幫你問問”便成了口頭禪。明明就是自己職責范圍內的事情,還要“幫你問問”,且之后就沒了下文。這些干部不敢直接拒絕群眾要求,但又懶得真下工夫真擔責,于是就以委婉的“幫你問問”加以搪塞。
  【點評】
  “幫你問問”該怎么理解?如果問了之后,對官員來說有行動、有落實,恐怕也是承擔責任的良好開始;但是,假如僅僅或者永遠停留在“問問”而不是解決問題的地步,那就只能說這也是官僚作風和衙門習氣的變相折射。
  其實,群眾滿意的是“幫你辦”或“立即辦”的干部。如何讓“幫你問問”變為“幫你辦”或“立即辦”呢?
  一是要深知自己是人民公仆,深知當公仆的天職就是為群眾辦事、為群眾服務。
  二是要增強履職盡責的責任感,增強同群眾的感情,多些“視民之不安,如疾痛在乃身”,多些將心比心。有了這樣的意識,才會有為群眾排憂解難的主動性、自覺性,從而能辦的立即給群眾辦,不會以“幫你問問”來搪塞群眾。
  三是要熟悉辦事程序,提高為民辦事的能力和工作效率。
  5.“有本事”
  我們留心注意便會發現,“有本事”一詞成了部分黨員干部的口頭禪。有的領導干部政績平平,卻提拔重用,官運亨通,便稱其“有本事”;某人職位不高,權力不大,但關系甚廣,辦事皆成,便稱其“有本事”。
  有些黨員干部只看結果,不看手段,只要有人敢于做出常人不能做或不敢做的事情來,便一言以蔽之曰“有本事”。
  【點評】
  “本事”一詞是指一個人的才能,這種才能應對社會或他人有益,至少無害。而一些黨員干部恰恰忽視了這一點,自認為只要能達到目的便是“有本事”。其實,“有本事”的前提是要堅守住本分,不能逾越黨員干部做人的道德底線。
  實際上,“本事”一詞不可亂用,特別是作為黨的領導干部更不能將“有本事”這頂帽子給人亂戴,尤其是在選拔任用干部時,要對干部的政治思想和道德品質進行嚴格把關,不僅要看他取得的政績,更要看取得政績的手段和途徑,切不可只重其才而不重其德。那些只為取得成績而不擇手段“有本事”的干部,不僅不是真本事,而是一種“禍害”,這種本事越大,對人民利益損害就越大。
  (共產黨員)
  【案例分析】
  “奇葩”案例頻出
  腐敗新動因折射監督新課題

  收受賄賂為網絡游戲充值,挪用公款打賞主播,貪污公款用于網絡賭博……近期,媒體曝光了一些“奇葩”案例,違紀違法者的貪腐原因出人意料。
值得注意的是,這樣的案例近年來并不鮮見。
  “奇葩”案例頻出
  “如果當初不玩網游、不攀比裝闊,如果第一次就止住‘伸手’,現在的我應該有個截然不同的人生……”近日,浙江省寧波市鎮海區蛟川街道經濟發展服務中心原副主任張某回想起自己的違紀違法歷程,掩面懺悔。
  張某是85后干部,28歲即成為當時街道最年輕的中層干部。然而,因沉迷于網絡游戲而“手頭緊”的他,居然通過貪腐“賺錢”給游戲充值,利用職務便利先后收受近30筆各類款物,折合人民幣18.25萬元。調查人員發現,在張某沉迷網游的短短幾年間,累計為游戲充值人民幣18萬元,最瘋狂時,單日充值就達5000元。最終,張某因受賄罪被判刑。
  “張某平時不重視理論學習,理想信念不堅定,對黨紀法規缺乏敬畏心。”寧波市鎮海區紀委監委案件審理室主任秦春波說,張某內心空虛,受不良網絡文化影響,和網絡上的其他玩家攀比,隔三岔五就給賬號充值買“裝備”刷“等級”,花費巨大,這些消費靠他的正常收入遠遠不夠,最后走上了歧路。
  記者梳理發現,類似的案例不在少數。貴州省貴安新區開發投資有限公司計劃財務部核算四分部原副部長王柏君,迷戀網絡直播節目,不到一年時間,就挪用公款“打賞”直播節目女主播882.54萬元。陜西省周至縣規劃建設和住房保障局建筑管理處會計龐喬,利用單位財務監管漏洞,挪用公款共計523萬元參與網絡賭博……
  “這些‘奇葩’案例表明當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,同時,也給監督工作帶來了新挑戰。”貴州省畢節市大方縣紀委監委干部張勤說,“不管這些案例如何‘奇葩’,實質都是違紀違法。紀檢監察機關查處這些案例釋放了鮮明信號,那就是黨員干部只要觸犯了紅線,不論年齡大小、職務高低,都會一查到底,絕不姑息。”
  違紀違法問題呈現新特點
  專家表示,目前看,干部隊伍結構發生了變化,80后已經開始走上領導崗位,90后也已經陸續進入公務員隊伍。相應的,違紀違法問題也呈現了一些新特點。
  一是“奇葩”案例中大部分違紀違法黨員干部都是80后、90后,作為互聯網時代成長起來的一代,他們接受新事物快,但也容易受到網上不良文化的影響,被錯誤思想和模糊認識牽著鼻子走。違紀的原因更為多元,不僅限于謀求錢財。
  二是違紀違法問題普遍與網絡有關,違紀違法黨員干部的生活方式、理念與以往有較大區別,普遍依賴網絡。
  三是違紀違法的黨員干部普遍缺乏嚴肅的黨內政治生活的鍛煉,理想信念教育缺失。有的雖然學歷高,但是接“地氣”不夠;有的還存在浮躁之氣,喜歡花拳繡腿;有的愛慕虛榮,甚至參加工作不久就開始違紀,等等。
  廣東省深圳市紀委監委相關負責人說,年輕干部很少在矛盾集中、困難重重、條件惡劣的環境里摸爬滾打,經受的考驗還不夠。加之他們手中掌握一定權力,發展潛力又比較大,想在他們身上“投資”的人也不少,稍有不慎就可能成為“糖衣炮彈”的俘虜。
  據介紹,黨的十八大以來,深圳市紀委監委查處80后(不含90后)干部730人,占全市立案總數的15.5%,其中違反廉潔紀律、工作紀律、生活紀律的案件居多。
  問題在哪里,監督就跟進到哪里
  “凡益之道,與時偕行。”面對違紀違法問題呈現出的新特點,需要各級紀檢監察機關終日乾乾、與時俱進,及時分析研判,不斷提升履職能力。
  “問題在哪里,監督就要跟進到哪里。‘奇葩’案例的背后是違紀違法問題呈現出的新特點,我們要準確把握,加強監督,對癥下藥。”寧波市鎮海區委常委、區紀委書記、區監委主任童華強表示,當今社會信息技術日新月異,年輕干部普遍熟悉互聯網,很多違紀違法問題也與網絡有關,迫切需要紀檢監察干部強化互聯網思維,提高運用互聯網技術和信息化手段開展監督的能力。
  “分析這些‘奇葩’案例,違紀違法者均表現為蟄伏的長期性和違紀違法的突然性,最終都利用職務之便或公權力進行違紀違法活動,可以看出所在黨組織對其教育、管理和監督存在缺位。”貴州省興義市紀委副書記、市監委副主任王志勝表示,嚴管就是厚愛,要注重抓早抓小抓經常,落實各級黨組織從嚴教育、管理、監督干部的責任。尤其要嚴肅黨內政治生活,注重日常、及時糾錯、防患未然,多做扯袖子、咬耳朵的工作,決不能坐看自己的同志在錯誤道路上越滑越遠。
  北京科技大學廉政研究中心主任宋偉表示,要結合這些案例暴露出來的問題,有針對性地加強對年輕干部的理想信念教育和警示教育。尤其要突出政治教育,引導他們學習黨的革命歷史和優良傳統,強化自我修煉,正心明道,以堅定的理想信念筑牢拒腐防變思想防線。
  (中國紀檢監察報)
  【工作動態】
  按照工作計劃,2018年12月3日,駐市政協機關紀檢監察組派出檢查組到西青區辛口鎮大杜莊、小杜莊村,實地檢查市政協機關駐村幫扶組開展扶貧工作和作風建設情況。
  在大杜莊村,檢查組首先向市政協機關駐村幫扶組通報了中央、中紀委、市委、市紀委關于扶貧領域監督執紀問責工作的有關精神,并通過現場詢問、聽取介紹、檢查臺賬、與村干部座談、入戶查看等方式進行了檢查。在小杜莊村,檢查組與兩委班子座談,走訪了小杜莊村低保戶,詢問領取低保金等情況。
  下一步,紀檢監察組將繼續認真履行工作職責,以嚴肅監督執紀問責不斷強化精準監督,不斷提高駐村幫扶組的責任意識、紀律意識,預防發生扶貧領域腐敗和作風問題,確保市政協機關扶貧工作清正廉潔和各項精準幫扶任務取得實實在在的成效。
  (紀檢監察組)

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