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清風政協2019年第2期
天津政協網 www.chctc.tw 日期: 2019-02-19 09:18 來源: 市紀委駐市政協機關紀檢組
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  按:春節將至,中辦、國辦和中央紀委,市委、市紀委均下發“兩節”通知,要求馳而不息糾正“四風”,確保節儉、文明、廉潔過節,推進黨風政風持續向上向好,營造正氣充盈的干事創業環境。市政協機關各級黨組織要認真落實主體責任,采取有力措施,緊盯“四風”新表現、改頭換面的新動向,盯住公務接待和差旅、公務用車、機關食堂等關鍵環節,嚴防相關單位和黨員干部借過節之機搞吃喝送禮、違規收送禮品禮金、公車私用、公款旅游、濫發錢物、大辦喜慶事宜等節日“四風”問題,營造風清氣正的節日氛圍;要認真落實《關于落實習近平總書記重要批示精神嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題的通知》,堅決杜絕領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。市政協機關全體黨員和干部要在深刻領會“兩節”通知的基礎上,認真學習中央紀委節日期間曝光的“四風”問題典型案例,認識到對“四風”問題越往后執紀越嚴、處理越重的要求,認真對照自身進行檢查,嚴格遵守有關紀律要求;在節日期間工作不打折扣、搞變通、擅離職守,不違規收送禮品禮金、公款旅游、操辦婚喪喜慶或借機斂財,不違反公務接待、公務用車等制度規定。紀檢監察組將在春節期間和節后,對“四風”問題進行明察暗訪,確保節日風清氣正。
  (市政協機關黨委、駐市政協機關紀檢監察組)
  【曝光】
  中央紀委公開曝光八起違反中央八項規定精神問題

  日前,中央紀委對8起違反中央八項規定精神典型問題進行公開曝光。這8起典型問題是:
  1.中新天津生態城綜合委員會原黨委書記兼黨建辦主任陳旺林違規購買高檔香煙用于公務接待等問題。陳旺林指使他人在 2018年元旦、春節前后,三次以慰問困難黨員的名義,使用黨建經費賬戶資金6450元購買高檔香煙共計11條,用于接待參觀、考察、采訪的人員,并以明細為花生油、牛奶、面粉、大米等內容的票據入賬報銷。2017年8月,陳旺林以基層黨組織書記培訓名義虛開票據套取經費33740元,擅自用于違規購買并贈送禮品、違規宴請等。在組織調查期間,陳旺林還打探調查情況,并指使下屬向組織提供虛假情況。陳旺林受到留黨察看一年、政務撤職處分,違紀費用被收繳。
  2.山東省東營市質量技術監督局黨組成員、副局長吳東昌違規收受購物卡問題。2018年春節前,吳東昌在辦公室收受管理和服務對象某公司負責人贈送價值5000元的購物卡。在組織調查期間,吳東昌積極配合,認錯態度較好,主動上交違紀所得。吳東昌受到黨內嚴重警告處分。
  3.廣東省茂名市安全生產監督管理局原黨組成員、副局長董雄斌等人接受管理和服務對象宴請、違規收受禮金等問題。2018年春節前夕,董雄斌等7人接受管理和服務對象周某宴請,并分別收受金額不等的紅包,其中董雄斌收受2000元。此外,董雄斌還存在其他違紀問題。董雄斌受到黨內嚴重警告、政務降級處分,并辭去茂名市人大代表職務;其他相關責任人受到相應處理;違紀所得被收繳。
  4.吉林省長春市綠園區住房保障和公用事業服務中心副主任貢強違規收受禮品禮金問題。2016年至2017年,貢強多次違規收受管理和服務對象某公司負責人贈送的禮品禮金,折合人民幣8440元。其中,2016年2月春節前夕,收受高檔白酒2箱,同年中秋節前夕,收受1000元儲值加油卡3張;2017年春節前夕,收受1000元儲值購物卡2張、1000元儲值加油卡2張。貢強受到黨內嚴重警告處分,主動上交違紀所得。
  5.寧夏回族自治區海原縣甘城鄉武埫村村委會主任馬濤借舉辦“慶車宴”之機違規收受禮金問題。2018年春節期間,馬濤為其購買汽車舉辦“慶車宴”,邀請管理和服務對象等共70人參加,并違規收受禮金合計37200元。馬濤受到黨內嚴重警告處分,被責令退還收受的禮金。
  6.貴州省冊亨縣丫他鎮黨委副書記、政法委書記、人大主席杜應堂違規收受禮品禮金問題。2017年7月,杜應堂收受承接棚戶區改造及生態移民等工程承包人曾某的茅臺酒2瓶(1600元/瓶)、高檔香煙1條(1000元/條)。2017年10月,杜應堂收受承接美麗鄉村建設及河道治理等工程承包人楊某某微信轉賬1688.88元禮金。杜應堂受到黨內嚴重警告處分,違紀所得被收繳。
  7.生態環境部政研中心原黨委委員、副主任原慶丹等人接受管理和服務對象宴請等問題。2017年9月至2018年3月,原慶丹共違規組織或參與宴請活動17次,宴請所用高檔白酒和產生的費用多數由私營環保企業承擔,其中多起發生在其掛職河北省環保廳黨組副書記、副廳長期間。2018年3月,原慶丹在河南省開封市環保巡查工作期間被組織約談后,當天返回開封途中還主動與地方環保部門負責人聯系并接受其宴請。原慶丹還違規使用巡查專用車從開封前往鄭州打網球。原慶丹受到撤銷黨內職務、政務撤職處分;其他違規參與宴請的黨員干部均受到相應處理。
  8.中國海油氣電集團廣西防城港天然氣有限責任公司生產運行部副經理江海斌等人接受管理和服務對象宴請問題。2018年7月16日下午,江海斌等4人與該公司某維保服務項目的中標方開展合同談判。當天晚上,江海斌等6人接受中標承包商安排的宴請,共消費菜品及酒水1390元。江海斌受到黨內嚴重警告處分;其他責任人分別受到相應處理。
  中央紀委有關負責人指出,上述8起問題既涉及黨政機關,也涉及企事業單位,有的虛開票據套取經費用于違規購買贈送禮品、公務接待;有的違規接受宴請;有的違規收受高檔煙酒;有的大操大辦、收錢斂財等。這些黨員干部均受到嚴肅處理,教訓極為深刻。各級黨員領導干部都應從中汲取深刻教訓,切實把自己擺進去自省自戒,把落實中央八項規定精神、改進作風作為嚴守政治紀律和政治規矩、踐行對黨忠誠、堅決落實“兩個維護”的具體體現,作為加強黨性修養、鍛煉黨性心性的實際行動,不斷提高自身免疫力,使黨的優良傳統和作風內化于心、外化于行,成為日常習慣和自覺遵循。
  中央紀委有關負責人指出,上述問題多數發生在黨的十九大以后,深刻說明作風建設永遠在路上,糾正“四風”任重道遠,必須將“嚴”字長期堅持下去,不斷以自我革命的精神,持之以恒正風肅紀。2019年1月11日,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發表了重要講話,對深入推進作風建設提出了明確要求。十九屆中央紀委三次全會對落實中央八項規定精神、糾正“四風”工作作出了具體部署。各級黨組織要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委三次全會精神上來,主動擔當作為,敢于斗爭、善于斗爭,不松勁、不停歇,以永遠在路上的堅韌和執著認真履職盡責,把作風建設不斷引向深入,以作風建設的優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
  中央紀委有關負責人強調,2019年春節將至,各級黨員領導干部必須牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,要認真學習貫徹中辦、國辦和中央紀委“兩節”通知,帶頭抵制歪風邪氣,帶頭弘揚優良作風,在清正廉潔過年過節上發揮“頭雁效應”,以上率下帶動其他黨員干部切實轉變過節風氣,確保節日期間風清氣正。各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任,堅持問題導向解決黨風問題,把落實中央八項規定精神、糾正“四風”作為鞏固黨心民心、厚植黨的執政基礎的重要途徑,嚴抓嚴管、守土盡責。各級紀檢監察機關要堅守重要時間節點不放松,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對“四風”隱形變異新動向要時刻防范;突出重點領域、重點對象和關鍵環節,持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神,一個節點一個節點盯住,堅持不懈,管出習慣,抓出成效,化風成俗。
  (中央紀委國家監委網站)
  【薦讀】
  風清氣正過大年:警惕“小意思”埋下“大隱患”

  編者按:2019年春節臨近,“四風”問題進入易發多發期。本報策劃推出系列報道“風清氣正過大年”,選取近年來春節期間因違反中央八項規定精神受查處的典型案例,給廣大黨員干部提個醒:勿踩紀律“紅線”,清清爽爽過個快樂團圓年。
  春節期間闔家歡聚,走親訪友帶點小禮物實屬正常,但黨員干部要注意,收送明顯超出正常禮尚往來,甚至是有可能影響公正執行公務的所謂“小意思”,不僅可能觸犯黨規黨紀,還可能讓自己背上“人情債”、埋下“大隱患”。“前車之鑒”告訴廣大黨員干部,繃緊紀律弦,這些節禮不能收。
  從中央紀委每月通報的全國查處違反中央八項規定精神問題匯總數據看,違規收送禮品禮金問題一直排名靠前,節假日期間尤其明顯。這其中,現金、高檔煙酒、土特產等仍是違規收送的“主角”。2013年至2018年,新疆維吾爾自治區阿克蘇市水利局原局長臧永林在春節等節日期間多次收受管理服務對象贈送的禮金合計7萬元和價值1.55萬元的煙酒等禮品。此外,臧永林還存在其他違紀問題。最終,臧永林受到留黨察看二年、政務撤職處分。
  值得注意的是,在糾“四風”高壓態勢下,禮品禮金也發生了“變異”:從煙酒、干貨、土特產等演變為不那么顯眼的各種卡券,如購物卡、加油卡、話費充值卡、洗浴券等。但無論是實物還是卡券,只要是違規收送行為,都是踩上了紀律“紅線”。2016年、2017年春節期間,浙江省財政廳黨組成員、副廳長沈磊2次收受杭州某金融機構工作人員陳某所送的儲蓄卡、消費卡,共計價值人民幣2萬元。沈磊受到黨內嚴重警告處分,違紀所得予以收繳。
  隨著科技的進步,不僅禮品禮金“變身”為各種卡券,收送方式也趨于“隱形”:手機轉賬、電子禮品卡、網購禮品快遞等新花樣層出不窮。2016年春節,北京市海淀區安監局專職安全員協調指導辦公室主任劉學國違規收受管理服務對象贈送的電子購物卡共計2000元;自2015年起,劉學國多次在管理服務對象加油站加油未予結算,累計金額1萬余元。劉學國受到黨內嚴重警告、政務記大過處分。
  最近幾年春節,手機上搶紅包成為親戚朋友之間增進感情的互動方式。廣大黨員干部一定要保持警覺,對微信群里管理服務對象或是利益訴求人發的紅包,不能任性“搶”。2015年11月至2018年1月,福建省龍巖市公安局110大數據情報指揮中心指揮調度室主任鐘文添先后在龍巖長汀商會副會長蔡某建立的微信群中搶得紅包10430元;2016年10月至2017年底,新羅分局副局長戴曉輝也在該微信群中搶得紅包10765元。龍巖市紀委駐公安局紀檢組分別對鐘文添、戴曉輝進行誡勉談話;鐘文添被調整崗位,戴曉輝被免去領導職務;追繳兩人違紀所得。
  為了讓黨員干部放松警惕,不少別有用心的“送禮人”還在送禮的理由上下足了功夫:拜年賀壽、朋友情誼,有的更是打著給老人買保健品、給小朋友買玩具的旗號“曲線進攻”。少數黨員干部明知道這是托詞,仍半推半就被“俘虜”。2018年2月5日,黑龍江省大興安嶺地區加格達奇區委書記劉紹純收受區市容環境衛生管理處主任董慶荃以“給劉紹純母親買補養品”為名義贈送的1萬元現金。被地區查糾“四風”行動檢查組發現后,劉紹純主動交代問題、上交違紀所得。劉紹純、董慶荃分別受到黨內嚴重警告處分。
  春節臨近,廣大黨員干部應清醒認識,違規的禮品禮金數目再小、手段再隱蔽、理由再動聽,都改變不了違規違紀的事實。
  (中國紀檢監察報)
  【提醒】
  @黨員干部:春節臨近,這些微信紅包不能隨便搶!

  如今,微信收發紅包已成為大眾娛樂、增進友誼和加深情感的一個重要社交手段。作為黨員干部,有些紅包不是你想搶就能搶,你想發就能發的。
  臨近春節,正是人們使用微信紅包高峰期,黨員干部更需提高警惕!
  中紀委將微信紅包納入“反四風”查處范圍
  2014年9月4日,時任中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢表示,各級紀檢監察機關要研究新情況新問題。要針對少數黨員干部違規行為趨于隱蔽,一些地方和單位工作措施不得力,一些制度操作性不強、約束力不夠等問題,深入分析原因,研究提出對策。
  對利用現代物流快遞送禮,以禮品冊、提貨券代替實物商品,利用電子商務提供微信紅包、電子禮品預付卡等,要仔細甄別,善于發現,及時查處。
  使用微信紅包,這些細節要注意
  1.明顯超出禮尚往來的電子紅包別收
  一般來說,搶紅包需要根據當地正常經濟水平、個人經濟能力而定。收受明顯超出禮尚往來的電子紅包,同樣適用新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。
  2.面值小,數量多的紅包需小心
  微信紅包一次最多能發200元,因其數額小,領導干部很容易失去警惕,但積少成多也容易出事。
  黨員干部要警惕搶紅包的金額和次數,一旦紅包金額累積到一定數量,就要小心了。
  3.微信專包要慎搶
  如果有人發一對一的專包,就要小心了!黨員干部要看發紅包的人是否與自己存在職務上的關系,如果有,最好避嫌,不要點擊搶紅包。
  微信群內還有人會發“XX專包”,這時候也要注意了,要在金額、發包人等各方面反復思量。
  4.不要用微信紅包參與賭博
  微信紅包中的拼手氣紅包是人們生活中經常玩的一種游戲,然而少數“有心人”利用微信群虛擬賭場,通過讓他人搶紅包的方式牟利,這涉嫌賭博,黨員干部不要參與。
  5.告誡家人,留意微信紅包
  現在很多隱形賄賂不會直接針對黨員領導干部本人,而是會針對其配偶、子女等親屬。
  因此,黨員領導干部需加強警惕,告誡自己的家人,要留心自己搶到紅包的金額、次數及紅包發放人,一旦有異常要拒收。
  警示案例
  浙江省嘉興市綜合行政執法局嘉興港區(綜合保稅區)分局副局長王紅良違規收受禮金問題。
  2016年9月至2017年3月,王紅良收受6名管理服務對象以微信紅包、微信轉賬等方式所送錢財共計8500元。2017年10月,王紅良受到黨內警告處分,違紀款被收繳。
  2017年,浙江省天臺縣一村委會主任自薦候選人戴某,以總金額100元在微信群中發放60個紅包,為自己競選村委會主任拉票,結果事后被處罰。
  2016年,糧販子于某給安徽省界首市靳寨糧站副站長張賓發了7個“微信紅包”,每個200元,共1400元,張賓欣然接受。自此,張賓的底線被“微信紅包”砸開,多次為于某驗質、插隊等提供便利,先后3次收受于某發送的14個“微信紅包”,2次接受微信支付轉賬,合計6800元。7月1日,界首市糧食局給予張賓撤職處分。
  除了紅包之外,很多人春節期間會打麻將放松一下。注意:娛樂當然可以,但一定不能賭博!!!
  近日,公安部舉行新聞發布會,根據歲末年初社會治安的規律特點,公安部將加強對食品安全犯罪線索的排查,加大偵查打擊力度,切實保衛節日期間人民群眾“舌尖上的安全”,將加大對聚眾賭博等違法犯罪活動的查處打擊力度,凈化節日期間社會風氣。作為領導干部,就更不能參與賭博等違法犯罪活動了。
  正常娛樂和賭博該如何區別呢?
  治安處罰標準
  依據《治安管理處罰法》第七十條: 以營利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的,處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節嚴重的,處10日以上15日以下拘留,并處500元以上3000元以下罰款。
  “賭資較大”怎么定義?
  治安處罰法中關于“賭資較大”的認定國家并未有統一的規定,而是授權各地自行制定的一些規章制度,例如:
  上海市規定:《上海市公安局治安管理處罰裁量標準》規定,個人賭資在人民幣200元以上的,就屬賭資較大,可予以治安處罰。
  河北省規定:《河北省公安機關治安管理處罰裁量標準》規定,賭資較大是指個人賭資在200元以上;1000元以上為情節嚴重。
  親屬之間“打著玩”算不算“賭博”?
  親屬之間小賭例外!
  治安管理處罰法第70條規定:
  不以營利為目的,親屬之間進行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,不予處罰;親屬之外的其他人之間進行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,不予處罰。可是,“少量”究竟是多少?有標準嗎?
  一般來說,少量原則上應該是不突破各地規定的較大數額下限。
  樓下棋牌室,算不算“聚眾賭博”?
  棋牌室中有下列情形之一可能會構成“聚眾賭博”:
  “聚眾賭博”是指,組織3人以上賭博,抽頭漁利數額累計達到5000元以上的;組織3人以上賭博,賭資數額累計達到5萬元以上的;組織3人以上賭博,參賭人數累計達到20人以上的;組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博,從中收取回扣、介紹費的。
  還要提醒一點,具有國家工作人員身份的;組織國家工作人員赴境外賭博的;組織未成年人參與賭博,或者開設賭場吸引未成年人參與賭博的,要從重處罰。
  賭博被查處后,有什么代價?
  1.輕者治安拘留,長期以賭為業或開設賭場等人員將被刑事拘留至判刑,新年春節在家遠比拘留所、看守所舒服,這是參賭人員的共同代價;
  2.違法犯罪記錄伴隨終生;
  3.個人參軍、入黨、出國、留學都受限制,參軍入黨招飛政審難通過;
  4.家長賭博被判刑,犯罪記錄伴隨終生,子女參軍、入黨、出國、留學都受限制,參軍入黨招飛政審難通過;
  5.辦理移民簽證、大型招商參展活動需要提供無犯罪記錄證明,而犯罪記錄則會伴隨終生,受到處罰的公民,不得征集服現役。
  公職人員賭博被抓后,有什么代價?
  1.除了上述治安處罰和刑事處罰外,公職人員參賭被處罰后還面臨著黨政紀處分,甚至開除公職;
  2.違法犯罪記錄伴隨終生,個人考公務員、參軍、入黨、出國、留學、都受限制,律師等相關行業禁入;
  3.不光是自己,子女參軍、入黨、出國、留學同樣受限制,參軍入黨招飛政審難通過;
  4.形成前科劣跡記錄在案,以后有違法犯罪行為從重處罰。
  (天津開發區黨建、綜合江西組工微訊、云嶺先鋒)

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