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清風政協2019年第4期
天津政協網 www.chctc.tw 日期: 2019-03-06 15:30 來源: 市紀委駐市政協機關紀檢組
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  【必讀】
  堅決抵制打著領導干部旗號謀私者

  很多人都注意到,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話中,有些話是專門針對“領導干部特別是高級干部”說的。例如,“要心底無私,正確維護黨中央權威,對來自中央領導同志家屬、子女、身邊工作人員和其他特定關系人的違規干預、撈取好處等行為,對自稱同中央領導同志有特殊關系的人提出的要求,必須堅決抵制。”
  這話的分量,有多重?從其被置于“增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’,是具體的不是抽象的,領導干部特別是高級干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己”的語境下便可知。
  要求領導干部“必須堅決抵制”的問題,習近平總書記此前反復強調過,而且相關要求已經轉化為“制度籠子”。如,十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,其中有這么一條規定:禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。各級領導班子和領導干部對來自領導干部家屬親友的違規干預行為要堅決抵制,并將有關情況報告黨組織。
  對來自領導干部家屬親友的違規干預行為要堅決抵制,并將有關情況報告黨組織,這本來是紀律和規矩很清楚的問題,可一旦有人打著高級干部旗號,有的黨員干部就心思活泛起來,為了“搭天線”“抱大腿”“通天有道”,立馬就把原則拋到九霄云外了,主動貼上去,甚至大開方便之門獻媚討好、滿足非分之請,慷公家之慨大搞利益輸送、任其予取予求。
  之所以總是有人信、有人幫,說到底是一些黨員干部私心雜念作祟。殊不知,為了個人的小算盤,會造成什么樣的不良影響,引發多少“后果很嚴重”!一來,會損害領導干部的名譽、威信。那些打著領導干部旗號四處活動的人,絕大多數是騙子,但也有極少數是自行其是、膽大妄為的“身邊人”。明明是個人行為,卻利用身份、地位等方面的信息不對稱,使人誤以為“代表某某同志出面”或產生“是不是某某同志授意”的聯想。對這樣的行為,黨員干部如若不抵制、不報告,就很容易以訛傳訛,造成小道消息滿天飛,引發群眾議論。再者,縱容或坐視領導干部“身邊人”違規干預、撈取好處、請托辦事、謀求特權,會對有關地區、部門、單位的正常工作造成干擾和負面影響,甚至破壞明規則,而令“潛規則”大行其道,如果引發競相攀附、群起效仿,這必然損害一地一域的從政環境和政治生態。
  2018年12月25日至26日,中共中央政治局召開民主生活會。“帶頭嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,廉潔自律,管好家屬子女和身邊工作人員,堅決防止和克服形式主義、官僚主義”……中央政治局同志一系列的“帶頭”,為全黨立標桿、做示范。對領導干部來說,保持清正廉潔的政治本色,一方面要帶頭做到“正人先正己”,從嚴管好家屬子女和身邊工作人員,抓好家風家教,堅決防止和反對特權思想、特權現象;另一方面,更要有“正邪不兩立”的斗爭精神,該抵制的就要堅決抵制,該報告的就要如實報告。正所謂“國事無私,政道去邪,法不容情”,在大是大非問題上,決不能假公濟私、曲意逢迎,決不能閃爍其詞、諱莫如深,決不能投鼠忌器、鴕鳥避世。
  (中央紀委國家監委網站)
  【薦讀】
  貪戀頭等艙的干部,是什么讓你這么任性

  違規使用公車、公款旅游等違反中央八項規定精神的問題,這幾年說得多、查得也多,相較而言,對違規乘坐頭等艙問題的查處通報不太常見,但也不能算是稀罕事。
  前不久,人民銀行系統的一則通報中就提到:人民銀行貨幣金銀局副局長張萌,在任成都印鈔有限公司黨組書記、董事長期間,“超標準乘坐飛機頭等艙66次、公務艙1次,超標金額190110元”。翻看近兩年“四風”問題通報,其中不乏類似情節——北京市信訪辦黨組成員、副主任張宗林在分管北京市信訪矛盾分析研究中心期間,55次違規乘坐頭等艙或公務艙出行,機票均公款報銷;江西省質量技術監督局原黨組書記、局長王詠違規乘坐飛機頭等艙竟達到106次;已被查處的廣東省珠海市委原副書記、市政府原市長李澤中,曾在書面述責述廉報告中寫道“自己國內外出差均不坐頭等艙”,但后續調查中發現他出差經常坐頭等艙。
  有媒體稱他們為“貪戀頭等艙的干部”,“貪戀”兩個字,倒是挺準確挺犀利。這些年對“四風”問題都抓得這么嚴了,還敢頂風違紀,可見這種“貪”、這種“戀”有多么執著。話說回來,頭等艙誰不愛坐,然而大多數普通人是“貪戀”不起的。某些領導干部則不一樣,明明職務級別達不到出差乘坐頭等艙的標準,卻偏偏強行給自己“消費升級”,反正有公家買單,就是這么任性。甚至在一些單位這還變成了“官方行為”——中央巡視組曾經發現,有單位與有監管關系的航空公司簽訂協議,為領導干部免費升艙;或者與機場簽訂協議,租用貴賓廳為領導干部出行提供便利。
  是什么讓人如此欲罷不能,頂風違紀也要去違規享受一下?肯定不只是VIP的尊貴、頭等艙的舒適,更多的是特權的“美妙滋味”。分析“四風”現象,不少背后有特權思想在作祟。特權思想就像一道結界,將少數領導干部隔絕在“舒適區”里,接不上“尋常百姓”的“煙火氣”。出門辦事,怎么能擠公交地鐵呢?混在人群里排隊值機、擠經濟艙,怎么放得下架子?大老遠開個會,就吃食堂?帶著家人外出旅游,有當地同志熱情陪同豈不方便……殊不知,對于領導干部來說,太拿自己當回事,在老百姓看來反而難成事;自己過得太舒服,反而會讓老百姓感到不舒服。從這個意義上講,正是少數領導干部的特權思想根深蒂固,助長了“四風”的氣焰。
  反對“四風”,必須堅決反對特權思想和特權現象。不僅要教育引導黨員領導干部正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關系,還要從制度上壓縮特權行為的滋長空間,比如一些地區和單位嚴格規范乘坐交通工具標準,全面停止公務用車專用號牌號段等。廣大黨員干部特別是領導干部必須清醒認識到,離特權越近,離被處分通報越近,離人民群眾越遠。全面從嚴治黨永遠在路上,糾治“四風”的力度永遠不會減弱。習慣了公款“高消費”、任性耍特權的領導干部,得盡快給自己來一場“消費降級”,不該享受的特權想都別去想。其實,坐經濟艙、接接地氣,挺好。
  (中央紀委國家監委網站)
  【薦讀】
  緊盯“不在乎、喊口號、裝樣子”等問題
  綜合施策破除形式主義官僚主義
 
  記者日前從中央紀委國家監委黨風政風監督室獲悉,按照十九屆中央紀委三次全會部署,中央紀委國家監委今年將以黨的政治建設為統領,從思想教育、落實責任、強化監督、完善制度等方面綜合施策,堅決破除形式主義、官僚主義。
  堅決整治形式主義、官僚主義是一項嚴肅而重大的政治任務。中央紀委三次全會作出專門部署,要求以黨的政治建設為統領,堅決破除形式主義、官僚主義。把破除形式主義、官僚主義提高到黨的政治建設高度,表明了黨中央整治作風頑疾的堅定決心,體現了我們黨對作風建設規律認識的深化拓展。
  “整治形式主義、官僚主義必須堅持問題導向,從當前存在的突出問題入手。”中央紀委國家監委黨風政風監督室有關負責人表示,要緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,緊盯基層反映強烈的具體問題,從思想教育、落實責任、強化監督、完善制度等方面綜合施策,關鍵是落實責任。
  在壓實黨委(黨組)的主體責任方面,該負責人表示,要推動各級黨委(黨組)從“兩個維護”的高度,把整治形式主義、官僚主義作為政治責任,在工作謀劃、工作落實全過程切實發揮主體作用。結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化思想政治引領,從思想根源上破除形式主義、官僚主義,督促各級領導機關和領導干部發揮示范引領作用。
  另一方面,各級紀檢監察機關要積極主動履行監督責任,主要從以下5個方面著力:一是強化政治監督,做實做細監督職責,把反對形式主義、官僚主義作為日常監督和巡視巡察的重點,暢通拓寬監督舉報渠道,抓早抓小、防微杜漸。二是精準把握整治重點,嚴格執紀問責。區別不同地區、不同領域、不同層級的特點,具體分析、找準突出問題。把查處形式主義、官僚主義問題作為紀律審查和監察調查的重點,貫通運用監督執紀“四種形態”,精準執紀問責、精準處理處置,防止和糾正責任下推的傾向。三是抓正反典型,以典型促提高促整改。及時總結提煉各地區各部門各單位的好經驗好做法,用成功經驗指導推動新實踐。加大反面典型問題的通報曝光力度,形成警示震懾。四是健全完善制度,督促推動中央有關部門進一步完善反對形式主義、官僚主義相關制度規定,明確具體要求,劃出“紅線”“底線”。五是從紀檢監察機關抓起做起,把自己擺進去,帶頭反對形式主義、官僚主義,用好的作風推動、保障整治形式主義、官僚主義工作取得新的更大成效。
  (海河清風)
  【案例警示】
  “我們沒有這個職能,管不了”
  9名干部“踢皮球”受處分

  “和我們沒關系。”“我們沒有這個職能,管不了。”“你去其他部門看看吧!”天津市民劉先生回憶去年初向有關部門反映問題的遭遇,至今仍耿耿于懷。
  原來,劉先生家住天津市河西區危改廣場附近。該廣場本是河西區一個地標性廣場,因年久失修出現破損,幾年來始終沒有進行修繕,不僅影響市容,更給在此鍛煉的市民帶來安全隱患。劉先生據此向有關部門反映問題,接待人員的上述幾句話,讓他先后在河西區建委、市容園林委、信訪辦三個部門輾轉多時、屢遭碰壁。
  這套“太極拳”要耍到什么時候?無奈之下,劉先生一方面繼續反映,一方面向媒體尋求幫助。2018年5月4日晚,天津《今晚報》微信公眾號報道了河西區信訪工作人員不作為不擔當的問題,引起各方面注意。河西區委、區政府就此事連夜召開工作會議,組織對新聞報道中涉及的相關問題進行調查核實。經核實,群眾反映問題的確存在,并且接待人員還存在工作不細致、推諉扯皮等問題。
  不到一周時間,河西區紀委監委給予區市容園林委、區信訪辦、區建委、越秀路街城管科等單位9名干部黨紀政務處分。同時,督促相關部門完善“一站式”信訪接待工作制度,督促相關單位對危改廣場進行整修改造。
  “工作信息不對稱,接訪人員對本單位的業務不熟悉、責任心不強,導致問題發生。”河西區紀委監委工作人員姚巍鵬說。據介紹,危改廣場改造項目早在2018年初就被納入20項民心工程,群眾信訪前,政府常務會已通過整修方案,正在履行招投標程序,而接訪人員對此卻毫不知情。
  “之前聽說危改廣場產權不屬于我們單位,在沒有核實的情況下,就信口開河了。換位思考,我對當時的態度和行為感到非常后悔。”一位被問責的干部慚愧地說。
  對群眾消極應付、推諉扯皮,表面上看是群眾觀念不強、執行力不到位的問題,但實際上是形式主義、官僚主義的典型表現。河西區紀委監委有關負責人在分析此次事件時表示:“要在黨委、黨組、主要責任人上下功夫,夯實主體責任和第一責任人的責任。”
  通過實地走訪,記者了解到,嚴肅問責、通報曝光后,河西區干部作風有了顯著變化,信訪接待人員態度更加熱情了、接待更加積極了,辦事流程也更加規范了。該區紀委監委黨風政風監督室主任張蕾告訴記者,通過察訪明顯感覺“打太極”的現象減少了,工作人員對群眾的反饋更主動、更及時、更有針對性了。
  以此為契機,天津市河西區召開不作為不擔當問題專項治理工作推動會,并針對4大類32項治理重點,特別是群眾反映的熱點問題,實施靶向治理。
  (中國紀檢監察報)
  【案例警示】
  各地對“節日病”問題露頭就打

  2月23日晚,上海市紀委監委發布消息,該市嚴肅查處一起公職人員違規收受春節禮品問題,涉及54名收受禮品的公職人員,其中在職局級干部6人。
  2月20日,上海市紀委監委接到反映某律師事務所向多名公職人員春節送禮問題的信息后,立即會同相關部門組成調查組開展調查。經查,此事涉及公職人員58人,確認收受禮品的公職人員有54人(包括退休人員20人),所收禮品分別為價值300元左右的農副產品、紀念郵冊、面值1000元到5000元不等的美容卡、消費卡或現金。經報市委同意,按照“必須徹查、嚴肅處理”的要求,市紀委監委對其中6名局級干部進行調查;對其余公職人員,按照干部管理權限,督促相關單位依規依紀嚴肅處理。
  記者注意到,上海市紀委監委通報的這起問題,是今年春節以來,省級紀檢監察機關通報的春節期間違規收受禮品問題的典型案例。
  “從20日接到舉報,到23日發布調查消息,體現了‘快’;嚴肅處理包括6名局級干部在內的50余名公職人員,體現了‘嚴’;報市委同意對局級干部進行調查,其他干部按管理權限督促相關單位處理,體現了黨委履行主體責任、紀委履行監督責任,嚴格依規依紀查處相關問題。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示,上海市紀委監委對這起問題的嚴查快處,既是對中央紀委國家監委嚴查“節日病”相關要求的貫徹落實,也及時回應了社會關切。
  春節期間是各種“節日病”的高發期,中央紀委春節前對8起違反中央八項規定精神典型問題進行公開曝光,其中有5起涉及違規收受禮品禮金問題。包括上海市紀委監委在內的各級紀檢監察機關也在節前發出通知,要求暢通監督舉報渠道,強化監督檢查,對節日期間發現的違反中央八項規定精神問題線索,快查快處快通報,營造風清氣正的節日氛圍。
  不止是上海,各級紀檢監察機關緊盯春節這個重要節點,通過發出通知提醒、開展監督檢查、通報典型問題等方式,對黨員干部及時提醒,對發現的頂風違紀問題嚴查快處。2019年元旦春節期間,重慶市紀委監委組織多個檢查組,針對公款吃喝、違規發放津補貼或福利等問題開展監督檢查,共發現問題線索20個,并及時交辦處理。2月5日大年初一,貴州省水城縣紀委監委值班人員通過大數據平臺監督系統發現米籮鎮俄戛村村委委員王達海公車私用問題線索,2月12日處分決定書就送到了王達海的手上。
  (中國紀檢監察報)


報:市政協主席會議成員
送:市政協機關局級領導干部
市政協機關各處
編校:謝辛    審核:孫國華               共印80份

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