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加大改革開放力度,加快建設全國先進制造研發基地的建議
天津政協網 www.chctc.tw 日期: 2017-06-23 15:14 來源: 天津市總工會 發言人:黃永望系市政協常委、天津醫科大學第二醫院耳鼻喉科主任
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  加大改革開放力度,對天津開展全國先進制造研發基地建設,服務京津冀協同發展具有重要意義。全國先進制造研發基地在天津城市功能定位中居于首位,是提高“三區”建設水平的重要基礎。加快“一基地”建設,對提升天津在京津冀協同發展中的功能作用,帶動濱海新區改革開放先行區建設乃至全市經濟社會發展具有戰略性意義。經過多年積累和發展,我市“一基地”建設邁出重要步伐,形成了十大支柱產業集群,占全市工業比重接近80%;建成了一批國家新型工業化產業示范基地和產業示范園區;國家高新技術企業超過3200家,全社會研發經費支出占生產總值比重超過3.1%。
  對標全國先進制造研發基地的功能定位,我市“一基地”建設還存在一些薄弱環節。主要有以下幾方面:一是改革開放力度偏“輕”。在推進改革開放過程中,仍需進一步擴大范圍、提高層次、拓寬領域。二是產業結構偏“重”。石油、化工、鋼鐵等重資產企業和傳統產業多,戰略性新興產業和研發、設計、現代物流等生產性服務業比重還不夠高。三是科研技術偏“外”。加工制造和裝配企業較多,高水平技術研發平臺、研發機構和研發總部偏少,關鍵核心技術與高端裝備對外依存度仍然較高,優秀領軍人才和創新團隊比較缺乏,“殺手锏”技術、高附加值產品還不夠多。四是企業主體偏“弱”。制造業知名大企業少,制造業集團存在大而不強、大而不優、體制機制不活的問題,與全國先進制造研發基地功能定位在規模和水平上還有很大差距。
  針對以上問題,建議在以下四方面下功夫:
  一是在改革開放上下功夫。要解放思想、大膽創新,加大制造業企業重組整合,鼓勵主機制造企業兼并重組關鍵零部件和配套件生產企業,提高產業集中度,降低運營成本,優化資源配置,形成一批實力和競爭力強的制造業大集團,帶動上下游企業協同發展。深化制造業企業改革,支持優勢企業積極引入戰略投資者加強合資合作和混改力度,增強資本實力,借力提升企業管理、技術和商業模式,把體制機制內核充分體現出來。
  二是在調整轉型上下功夫。加大戰略性新興產業技術研發和轉化力度,全面改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,推動制造業數字化、網絡化、智能化、柔性化。積極推動“兩化”融合,著力發展現代物流、科技服務、信息服務、金融服務和跨境電商等生產性服務業,形成以戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐、十大支柱產業為重點、生產性服務業協調發展的布局結構,加快向高端制造、綠色制造、智能制造和服務型制造轉型。
  三是在創新驅動上下功夫。堅持“兩手抓”,一手抓自主技術,一手抓高端人才。在自主創新上,用新理念新技術提升天津制造,增強核心競爭力。加大科技投入、研發和轉化力度,建設一批國際化產業合作平臺、國家級企業技術中心和重點實驗室。在自主技術上,圍繞優勢產業、重點企業、重要鏈條,加大創新力度,力爭在關鍵核心技術攻關和擁有自主知識產權上實現新突破。在高端人才上,用活政策,健全人才培養引進機制,對接引進一批高層次人才,直接參與重大科技創新項目研發。
  四是在規劃引領上下功夫。積極推進“互聯網+濱海智造”與“互聯網+國家制造”的高度契合,著力建設濱海智能制造示范引領區。主動出擊,積極作為,力爭創建“中國制造2025”試點示范城市,通過互聯互通實現與工業的緊密結合。加強國家自主創新示范區建設,精心打造一批產業特色鮮明、創新能力強、品牌形象優、配套條件好、節能環保水平高、產業規模和影響居全國前列的先進制造業聚集區。

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